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Dans le domaine du commerce international, les déclarations de sûreté et sécurité jouent un rôle crucial pour sécuriser le mouvement des marchandises à travers les frontières. Ces déclarations fournissent aux autorités douanières des informations anticipées sur les cargaisons, permettant ainsi des évaluations de risque avant l'arrivée des marchandises afin de prévenir les activités illicites et d'assurer la sécurité des chaînes d'approvisionnement. Au fil des années, l'approche du Royaume-Uni concernant ces déclarations a évolué de manière significative, notamment après son départ de l'Union européenne (Brexit). Avec les changements réglementaires à l'horizon, tels que l'obligation des déclarations sommaires d'entrée (ENS) pour les marchandises provenant de l'UE et la mise en œuvre progressive du Système de contrôle des importations 2 (ICS2), les entreprises doivent rester informées pour se conformer aux nouvelles exigences.
Développements Précoces des Déclarations de Sûreté et Sécurité
L'accent mis sur la sûreté et la sécurité dans le commerce international s'est intensifié après les événements du 11 septembre 2001. En réponse, l'Union européenne a introduit le Code des douanes de l'Union (CDU) en 2006, établissant le cadre des déclarations de sûreté et sécurité. Cela incluait l'exigence des déclarations sommaires d'entrée (ENS) et des déclarations sommaires de sortie (EXS), garantissant que les autorités douanières reçoivent les informations nécessaires sur les cargaisons avant que les marchandises n'entrent ou ne sortent de l'UE.Dès 2011, la soumission de l'ENS pour toutes les marchandises entrant dans l'UE est devenue obligatoire, fournissant des informations détaillées sur les expéditions, notamment la nature des marchandises, leur origine et les parties impliquées. Les EXS étaient également exigées pour les marchandises quittant l'UE, facilitant des évaluations de risque complètes et renforçant les mesures de sécurité tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
L'Impact du Brexit sur les Déclarations Douanières au Royaume-Uni
Après le Brexit, le Royaume-Uni a dû établir ses propres procédures douanières. Initialement, de nombreuses réglementations douanières de l'UE ont été conservées pour minimiser les perturbations. Le Royaume-Uni a continué d'utiliser sa version du Système de contrôle des importations (ICS) pour traiter les ENS et les EXS. Cependant, en tant que territoire douanier indépendant, le Royaume-Uni a commencé à apporter des modifications à ses exigences en matière de déclarations de sûreté et sécurité.Un changement majeur a été l'introduction de l'obligation des ENS pour les marchandises en provenance de l'UE vers le Royaume-Uni, à compter du 31 octobre 2024. Cette obligation garantit que les autorités douanières reçoivent des informations anticipées sur les marchandises entrant au Royaume-Uni depuis l'UE, en conformité avec les protocoles déjà en place pour les importations hors UE.
L'Introduction de l'ICS2 et sa Mise en Œuvre Progressive
Le Système de contrôle des importations 2 (ICS2) est la plateforme améliorée de l'UE pour la gestion des déclarations de sûreté et sécurité, visant à renforcer les capacités d'évaluation des risques et à sécuriser les frontières extérieures de l'UE. L'ICS2 est mis en œuvre par phases, chacune ciblant différents modes de transport et types de déclarants. Voici le calendrier de déploiement :
Phase 1 (15 mars 2021) :
Appliquée aux opérateurs postaux et aux transporteurs express traitant le fret aérien et le courrier.
Requiert la soumission de données minimales pour le pré-chargement et de données complètes d'ENS avant l'arrivée.
Phase 2 (1er mars 2023) :
Étendue aux transporteurs aériens, transitaires et prestataires logistiques impliqués dans le transport aérien.
Obligation de fournir des données complètes d'ENS pour toutes les marchandises transportées par voie aérienne vers l'UE.
Phase 3 (à partir du 1er mars 2024) :
Transporteurs maritimes et fluviaux :
3 juin 2023 – 4 décembre 2024 : Les transporteurs maritimes et fluviaux doivent se conformer aux exigences de l'ICS2.
4 décembre 2024 – 1er avril 2025 : Les déclarants au niveau des maisons (par exemple, les transitaires) pour les transports maritimes et fluviaux doivent se conformer.
Transporteurs routiers et ferroviaires :
1er avril 2025 – 1er septembre 2025 : Les transporteurs routiers et ferroviaires doivent se conformer aux exigences de l'ICS2.
En octobre 2024, l'ICS2 est dans sa phase finale de mise en œuvre pour les transports maritimes et fluviaux, avec l'intégration du fret routier et ferroviaire prévue à partir du 1er avril 2025.
Tandis que l'UE avance avec l'ICS2, le Royaume-Uni continue d'utiliser son propre Système de contrôle des importations (ICS). La Grande-Bretagne (Angleterre, Écosse et Pays de Galles) utilise toujours son ICS pour traiter les déclarations ENS et EXS. Cependant, l'Irlande du Nord, en raison du Protocole d'Irlande du Nord, s'aligne sur certaines réglementations douanières de l'UE et sera impactée par la mise en œuvre de l'ICS2.Cela signifie que les entreprises transportant des marchandises en Irlande du Nord depuis des pays extérieurs à l'UE devront se conformer aux exigences de l'ICS2, tandis que celles opérant en Grande-Bretagne continueront à utiliser l'ICS britannique, à moins que des changements futurs ne soient annoncés.
Tevolution Ltd : Accompagnement des Entreprises à Travers les Changements Réglementaires
À mesure que les cadres réglementaires évoluent, les entreprises doivent s'adapter pour assurer leur conformité et éviter les perturbations. Tevolution OÜ se spécialise dans la fourniture de services complets de déclarations ENS et EXS à destination et en provenance du Royaume-Uni, avec un accent sur le trafic entre le Royaume-Uni et l'UE. Tevolution OÜ est entièrement préparée à aider les entreprises à respecter les nouvelles exigences ENS en vigueur à compter du 31 octobre 2024 pour les marchandises entrant au Royaume-Uni depuis l'UE. Tevolution OÜ soutient un site web multilingue avec une interface disponible en 12 langues européennes, offrant une assistance 24h/24 et 7j/7.De plus, avec les prochaines phases de mise en œuvre de l'ICS2, notamment l'intégration des transporteurs routiers et ferroviaires à partir du 1er avril 2025, Tevolution OÜ est prête à accompagner les transporteurs routiers dans la navigation de ces nouvelles exigences. L'entreprise propose son expertise dans la gestion des soumissions d'ENS sous l'ICS2, garantissant à ses clients une adaptation fluide aux évolutions des réglementations douanières lors du transport de marchandises vers l'UE ou l'Irlande du Nord.
Importance de Rester Informé et Préparé
L'introduction de l'ICS2 représente un changement majeur dans la gestion des déclarations de sûreté et sécurité au sein de l'UE et, par extension, a un impact sur les entreprises opérant à travers les frontières UK-UE. Les caractéristiques clés de l'ICS2 incluent :
Exigences de Données Améliorées : Des soumissions de données plus complètes et détaillées pour les ENS, permettant de meilleures évaluations de risque.
Soumission Anticipée des Données : Les données doivent être soumises plus tôt dans la chaîne d'approvisionnement, nécessitant des ajustements dans la planification logistique.
Amélioration de la Gestion des Risques : Des outils d'analyse et d'évaluation des risques avancés permettent une meilleure détection des cargaisons à haut risque.
Pour les entreprises impliquées dans le commerce international, comprendre ces changements et se préparer en conséquence est crucial. Le non-respect de ces règles peut entraîner des retards, des sanctions et des perturbations dans la chaîne d'approvisionnement.
Les déclarations de sûreté et sécurité ont évolué pour répondre à la complexité croissante et aux besoins de sécurité du commerce mondial. Le départ du Royaume-Uni de l'UE et l'introduction de l'ICS2 marquent des étapes importantes dans cette évolution. Les entreprises doivent se tenir informées de ces changements afin de garantir leur conformité et de maintenir des opérations efficaces.Tevolution OÜ s'engage à accompagner les entreprises dans ces transitions. Grâce à ses services spécialisés dans les déclarations ENS et EXS et à sa préparation pour l'assistance à la conformité à l'ICS2, l'entreprise offre l'expertise nécessaire pour naviguer dans le paysage douanier en évolution entre le Royaume-Uni et l'UE.
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